Para cerrar espacios a la discrecionalidad, el diputado Octavio Martínez Vargas (morena) propuso establecer expresamente la obligatoriedad del uso del Sistema Electrónico de Contratación Pública del Estado de México (Compramex) en los procedimientos de licitación pública y adjudicación directa, además de fijar plazos para la publicación de los actos, a fin de garantizar condiciones mínimas de transparencia, trazabilidad, control y acceso público a la información.

De esta manera, la iniciativa de reforma a la Ley de Contratación Pública estatal y a su reglamento busca fortalecer la prevención de irregularidades administrativas y del desvío de recursos públicos.

El proyecto plantea que los procedimientos de adquisiciones, arrendamientos y servicios que se realicen con cargo a recursos estatales, total o parcialmente, deberán desahogarse de manera obligatoria por conducto de Compramex; mientras que, en el caso de los ayuntamientos, los actos, contratos o convenios que se celebren con cargo a recursos municipales deberán publicarse en el mismo sistema.

También establece que la licitación pública sea la regla general para la adquisición de bienes, contratación de servicios y obra pública, y que, en las distintas modalidades de este proceso (presencial, electrónica y mixta), la convocatoria, las bases, las juntas de aclaraciones, la presentación y apertura de propuestas, los fallos, los contratos y demás actos que integren el procedimiento también sean publicados y tramitados a través de Compramex dentro de los 10 días hábiles siguientes a la celebración de cada uno.

Respecto a las adjudicaciones directas que puede realizar la Oficialía Mayor, las entidades, los tribunales administrativos y los ayuntamientos sobre bienes, arrendamientos y contratación de servicios, se propone que deban registrarse y publicarse obligatoriamente en el sistema dentro de los 10 días hábiles posteriores a la celebración del contrato, incluyendo, como mínimo, la justificación legal y técnica, el proveedor o contratista adjudicado, el monto, el objeto del contrato y el plazo de ejecución.

En su exposición de motivos, el legislador señala que la propuesta de reforma atiende las recomendaciones del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM), en el sentido de fortalecer los expedientes electrónicos de contratación, facilitar la fiscalización posterior y preventiva, y asegurar la trazabilidad de cada etapa del procedimiento.

La incorporación de plazos específicos para la publicación de la información en Compramex, añade la iniciativa, permite homologar criterios, reducir márgenes de interpretación y generar certeza jurídica tanto para las autoridades contratantes como para los proveedores y la ciudadanía en general.

Precisa que el OSFEM, en diversos informes de resultados de la fiscalización superior de las cuentas públicas estatales y municipales, ha identificado de manera reiterada observaciones relacionadas con deficiencias en los procedimientos de adquisiciones, arrendamientos y servicios, particularmente en materia de adjudicaciones directas, falta de documentación comprobatoria, ausencia de justificación suficiente de las excepciones a la licitación pública, así como inconsistencias en la integración de expedientes y en la publicación de la información correspondiente.

Dichas observaciones, agrega, han derivado en múltiples casos en promociones de responsabilidad administrativa y en recomendaciones orientadas a reforzar los mecanismos de control y transparencia.

En sus artículos transitorios, plantea que, de aprobarse por el Pleno legislativo, el Ejecutivo estatal contará con un plazo de 90 días naturales para realizar las adecuaciones reglamentarias para el cumplimiento del decreto. En tanto, las dependencias, organismos auxiliares y ayuntamientos deberán realizar las acciones de capacitación y adecuación tecnológica necesarias para garantizar el uso obligatorio del sistema, dentro de los 180 días naturales siguientes a su entrada en vigor.

(Foto: Especial Portal)