Los ayuntamientos que iniciarán funciones en breve, incluidos los del Estado de México, afrontan retos y desafíos muy grandes en seguridad pública, transparencia, rendición de cuentas y archivos, lo cual hace urgente e indispensable fortalecer a los gobiernos municipales para que atiendan esos rubros, fundamentales para la convivencia en la medida que ayudan a dar racionalidad a las políticas públicas y las decisiones en un entorno nacional caracterizado por la inseguridad, la opacidad y la desconfianza de los ciudadanos.
En la tercera y última jornada del V Congreso Nacional de Transparencia y Rendición de Cuentas Municipales, realizada en Casa Toluca de El Colegio Mexiquense, que estuvo dedicada precisamente a los temas mencionados, César Camacho, presidente de la institución anfitriona, asentó que para las administraciones municipales que iniciarán, transparencia, rendición de cuentas y seguridad pública serán fundamentales para la convivencia ciudadana.
Los primeros responsables de proteger la vida y patrimonio de las personas son los gobiernos de los tres órdenes y de todo signo partidario, ya que es una obligación jurídica, política y ética, puntualizó, y señaló que es necesario un nuevo modelo de seguridad que sea un preludio de la paz, el cual se debe construir desde los municipios, porque estos acaban siendo el eslabón más débil de los tres órdenes de gobierno.
Dijo que en México hay 125 mil policías municipales, que deben ser integrados, capacitados y vinculados con otras instancias que realizan tareas similares, pues 80% de los delincuentes detenidos en flagrancia lo son merced a la intervención de las policías municipales, las cuales deben generar respeto y no temor, tener facultades para iniciar denuncias, resolver conflictos y contribuir a la paz social y la convivencia.
La honestidad crea confianza entre las personas y los 2 454 municipios y las 16 demarcaciones territoriales de la Ciudad de México deben contar con mecanismos para dar a conocer información prolija acerca de las actividades gubernamentales, brindar explicación sobre las decisiones y acciones que impactan la vida comunitaria y encarar con éxito los desafíos de la inmediatez, y ello se vincula con garantizar el derecho fundamental de acceso a la información, abundó César Camacho.
Jaime Hernández Colorado, secretario del Instituto de Investigación en Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción de la Universidad de Guadalajara, se pronunció por reconstruir el orden local y fortalecer a los municipios, sobre todo en materia de seguridad pública, para generar confianza, pues hay problemas que se pueden y deben resolver desde las administraciones públicas municipales.
Todos los gobiernos, incluidos los municipales, deben tomar decisiones públicas justificadas, fundadas y motivadas, con base en la ética del servicio público, expresó, al tiempo que hizo un reconocimiento la sociedad civil organizada y las instancias académicas por la incorporación de la participación ciudadana en los problemas públicos.
En la conferencia magistral, Medardo Tapia Uribe, profesor-investigador del CRIM de la UNAM, hizo un amplio análisis del problema de la seguridad, la transparencia y rendición de cuentas en los municipios, en la que cuestionó, con datos de municipios y entidades federativas, la cifra oficial del promedio nacional de homicidio doloso en 2021 de 14.8 por cada 100 000 habitantes, pues dijo que el dato es mayor, a la vez que advirtió que la extorsión es muy grave en Toluca, donde, dijo, la delincuencia organizada está instalada y hay problemas serios en ese rubro.
El consultor Jorge Luis Zendejas comentó la conferencia y dijo que hay organizaciones criminales locales, regionales e interestatales que no pueden ser contenidas sin el apoyo de los gobiernos estatal y federal, pero lejos de fortalecer a las policías municipales se sigue trabajando en una centralización que las relega e incluso las desaparece, además de que han dejado de recibir los recursos que tenían del Fortasec.
En la mesa de discusión dedicada a control interno, transparencia y archivos, Victorino Barrios Dávalos, contralor interno de la UAEM, señaló que los contralores municipales deben tener todos los elementos para trabajar, incluido el respeto y la autonomía indispensables; Cecilia Cadena, profesora-investigadora de El Colegio Mexiquense, expuso con detalle la relevancia de los archivos municipales para hacer posible la rendición de cuentas, y Evelyn Guzmán Rojas, del CIDE, también compartió información sobre este rubro.
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