Presupuesto participativo, el lado bonito de una gestión exitosa
In memoriam de Ricardo Valdez, un gran ser humano.
En los últimos meses hemos escuchado de manera repetida el término “consulta popular”, y si bien esto no es nuevo, sí nos ha llamado la atención el hecho de que se pida la opinión de cada uno de nosotros, los ciudadanos, para asuntos públicos. Por supuesto que esto representa algo bueno en términos del sistema democrático mexicano y la vida política en el país, el detalle es que se limita precisamente a eso; la esfera política. ¿A caso no hay una forma en la que los ciudadanos participemos directa y activamente, pero en el manejo de los recursos públicos o programas sociales?, pues al final del día, es en estos que vemos un beneficio directo en nuestra vida diaria; la respuesta a esto es sí; el presupuesto participativo.
La democracia se puede dar en tres niveles: directa, en donde hay mecanismos de consulta a la ciudadanía, como es el caso del voto; representativa, en donde cada vez hay una mayor injerencia en los asuntos públicos por parte de las y los ciudadanos; y finalmente está el nivel de democracia participativa, en la que existe una verdadera intervención de los ciudadanos en cuanto a la toma de decisiones de la gestión pública, pues su participación implica propuestas, consulta, negociación y deliberación. Esto último se ve claramente reflejado en el prepuesto participativo, entendido como una formula innovadora en la gestión del presupuesto local y, por ende, en la manera en que se administran los recursos públicos.
Tener la voluntad política para llevar a cabo un ejercicio de presupuesto participativo, garantiza su éxito, pues con este modelo reinventa la gestión del gasto, en donde tradicionalmente hay una sensación, por parte de la ciudadanía, de que los gobiernos atienden a intereses de su gobierno y no de quienes gobiernan, pero ¿por qué con el presupuesto participativo se cambia esta percepción?, es porque se basa en la intervención y gestión de la ciudadanía, pues se convierten en sujetos activos del desarrollo al proponer y decidir de manera directa sobre el destino de una parte de los recursos públicos, y esto lo hacen en relación a sus necesidades, y pues quien mejor para decir y priorizar necesidades, que la propia ciudadanía.
Por una parte, se requiere de la ciudadanía, pero es igual de importante el papel activo del gobierno, empezando por la voluntad de implementarlo, pero también porque debe ser el propio gobierno quien establezca los objetivos, facilite los recursos, proponga un equipo técnico, genere alianzas e implemente el modelo de participación; hacerlo tiene como beneficios:
- Mejorar la transparencia y legitimidad de la gestión y efectividad del gasto público;
- Impulsar la participación ciudadana en la toma de decisiones, la asignación y el control de los recursos públicos;
- Exigir más responsabilidad a los funcionarios y dirigentes políticos;
- Posibilita la práctica de la co-gestión y la definición de prioridades en el espacio público;
- Genera una mayor confianza en las decisiones y acciones del gobierno; y
- Crea una cultura democrática en la población y fortalece el tejido social.
Algunas consideraciones sobre el presupuesto participativo
En 1989, en Porto Alegre se presenta el presupuesto participativo como instrumento para la asignación de prioridades en asuntos vecinales.
En 1992, se amplía el campo de acción del presupuesto participativo hacia proyectos relacionados con los servicios públicos.
Derivado de estas primeras experiencias:
- En el mundo se han realizado más de 3000 ejercicios de presupuesto participativo.
- Más de 300 municipios de Latinoamérica, de diversos tamaños, han implementado este modelo.
- El presupuesto debatido se sitúa entre 3 y 36 dólares por persona y por año, esto no depende del tamaño de la ciudad, pero sí de la voluntad política.
- En 2018, el cabildo de Cananea, Sonora, aprobó la creación de la Dirección Municipal de Presupuesto Participativo.
- En el caso del Estado de México, durante los años 2016-2017, el municipio de Metepec realizó con éxito dos ejercicios de presupuesto participativo.
Para conocer más a detalle el proceso de como llevar a cabo una gestión exitosa del presupuesto ciudadano consulta https://www.facebook.com/gobernovaconsultoria/
“Miles de personas tomando decisiones son más inteligentes que cualquier gobierno”
*Consultor en Gobernova
@CuevasRamon contacto@gobernova.com.mx @gobernova www.gobernova.com.mx
